Modificare legislatie achizitii publice prin mijloace electronice

[admin]

Acum cateva luni aveam o discutie pe forum despre ce sanctiuni se aplica autoritatilor contractante care nu cheltuie cel putin 20% din fondurile publice prin mijloace electronice in cursul unui an fiscal. Raspunsul la acel moment era ca HG 1660/2008 cu modificarile aduse de HG 198/2008 a omis sa prevada o sanctiune pentru aceasta situatie, sens in care autoritatile contractante nu s-au prea inghesuit la aplicarea de proceduri prin mijloace electronice. Se pare ca noul Guvern vrea sa schimbe aceasta situatie (Emil Boc declara pe http://www.guv.ro): "… Acum, o ultimă problemă care este în atenţia noastră este legată de achiziţiile publice, şi aici mă refer la sistemul electronic al achiziţiilor publice. În România, în momentul de faţă, există sistemul electronic al achiziţiilor publice – SEAP. Din cele 11.187 de autorităţi contractante, înregistrate la SEAP şi în SEAP, în anul 2008, doar 2.253 au utilizat mijloacele electronice în vederea realizării licitaţiilor, deci din 11.000, doar două mii au utilizat aceste mijloace electronice. Ca să fim şi mai elocvenţi, în 2008 dintr-un total de 14.000 de cereri de oferă, dintr-un total de 520 de licitaţii deschise sau restrânse, sau din 14.000 de achiziţii directe doar 3.300 de proceduri s-au făcut prin SEAP. Asta ce înseamnă ? Că acest mijloc, extrem de eficient în controlul cheltuielii banului public, nu este utilizat pe măsură. Îi mulţumesc domnului ministru Gabriel Sandu de la Comunicaţii pentru faptul că a răspuns acestei solicitări şi deja a pregătit o modificare a hotărârii de guvern cu privire la sistemul achiziţiilor publice prin mijloace electronice. În şedinţele următoare de guvern, săptămâna aceasta sau viitoare, vom impune sancţiuni acelor autorităţi contractante care nu vor utiliza SEAP. Practic, este posibil să se deruleze o parte importantă din achiziţiile publice, fie că este vorba de procedura de licitaţie deschisă, sau restrânsă sau de cereri de oferte şi achiziţii directe, aceste proceduri pot fi utilizate prin SEAP. Din nefericire, în anul 2008 din valoarea totală a achiziţiilor publice încheiate în România, doar 2,2% au fost realizate prin mijloace electronice. Obligaţia actuală legală este pentru fiecare autoritate contractantă, ca 20% din valoarea achiziţiilor să o desfăşoare prin sistemul de achiziţie electronică şi s-a făcut doar 2,2%. Avem un spaţiu foarte mare de lucru pentru a putea cheltui riguros banul public şi să evităm pierderea surselor financiare ale statului. Ministrul Gabriel Sandu lucrează la conceperea unui mecanism da sancţionare pentru cei care nu utilizează SEAP, conform cu legea, minim 20% din valoarea achiziţiilor ce se desfăşoară într-un an şi pe această cale, evident, să realizăm o economie a banului public…".

[IUL23]

CE GARANTIE IMI ACORDA MIE UN OFERTANT CE SE INSCRIE LA O PROCEDURA DERULATA ELECTRONIC CA ACTELE LUI SUNT IN REGULA? NICI CAND SE PREZINTA OFERTA PE SUPORT DE HARTIE NU AM BAZA CA TOATE ACELE ACTE PREZENTATE NU SUNT CONTRAFACUTE SI AUTENTICE, DAR DACA MI SE BIFEAZA ELECTRONIC CA TOTUL E OK SI CORESPUNDE CERINTELOR IMPUSE, INCERTITUDINEA E 1000%.NU VAD NIMIC SERIOS IN ACEASTA METODA DE A DERULA ACHIZITII PUBLICE, MIJLOACELE ELECTRONICE SUNT BAZA A O GROAZA DE FRAUDE SI DEVALIZARI BANCARE, CELE MAI TARI TEPE TRASE IN LUME SE BAZEAZA PE MINCIUNILE FURNIZXATE ELECTRONIC, METODA CE ESTE SI MAI PUTIN URMARITA SI DEPISTATA DE AUTORITATI.pRESUPUNE EXISTENTA UNOR SPECIALISTI IT DE INALTA CLASA SI PROFESIONALISM.
DORESC CA ACEST MESAJ SA AJUNGA SI PE MASA D-LUI BOC, CARE CRED CA ARE DOAR MENIREA DE A FI SLUGA UNUI SISTEM PE CARE SIGUR NU-L INTELEGE.
IULIAN M

[marook]

Eu spun sa il transmiteti si D-lui. BOC. Cred ca va intelege doleantele noastre, dar nu cred ca il intereseaza.

CU STIMA.

[bogdan]

S-ar realiza o economie a banului public daca as avea buget. In conditiile in care eu primesc bani abia in aprilie si atunci cu taraita, cum pot sa fac eu achizitie directa prin SEAP? Si sa ating si cei 20%? Pai cum ar fi sa cumpar un cartus cu cerneala pt o imprimanta (ca exemplu) pt care sa platesc 50 lei si pt care pt ca am folosit SEAP, trebuie sa mai platesc inca 5 lei!! Daca as avea un buget bine stabilit atunci as putea sa fac o achizitie bazata pe experienta anilor trecuti si pe estimarea nevoilor, folosind SEAP-ul cu succes.
Parerea mea este ca pana nu se realizeaza acest lucru, vorbim vorbe ca sa ne aflam in treaba si asta pt ca dl.Boc si altii care-si dau cu parerea habar nu au cu ce ne confruntam noi, cei pusi intre ciocan si nicovala.

[Marcel]

In anul 2008 absolut toate licitatiile deschise si cererile de oferta publicate pe SEAP au avut atasate electronic fisa de date a achizitiei si toate cele.
Anul acesta m-am adresat SEAP pentru a solicita clarificari pentru derularea achizitiilor electronice asa cum spune legea.
Raspunsul – participati la un curs de 2 ore si mai vedem!
Pai acesta nu este un raspuns al unei entitati care trebuie sa asigure suportul electronic si prin aceasta sa permita transparenta!
Sincer va spun ca nu stiu cam de pe unde sa apuc aceste licitatii electronice, nu ca nu as vrea sa respect legea.
Am o problema: Citind comentariul Dvs am inteles ca faceti referire la licitatiile electronice ca fiind licitatiile cu desfasurare pe SEAP! OK, dar inainte de a propune sanctiuni (la care oricum excelam in Europa) de ce nu se incearca un ghid al desfasurarii licitatiilor electronice pentru ca sa-l inteleaga orice prost?
Cum sa nu-i fie teama unei autoritati contractante (de fapt persoanelor desemnate) sa utilizeze ceva care nu este foarte clar?
SEAP-ul, ca entitate distincta, face si desface in sistemul de publicare de nu mai stii de unde sa-l mai apuci:
– cifrele din unele fisiere se scriu in sistem englezesc, iar in alte fisiere nu!!
– valorile adjudecate au un sistem alambicat de raportare astfel incat acestea nu sunt cele reale (in multe situatii)!
– de foarte multe ori produsele pe care le achizitionez reprezinta un monopol zonal asa ca daca sunt obligat sa dau valoarea estimata de regula acesta este si oferta, desi prin cumparare directa as face cel putin 20% economie! de ce aceasta obligativitate a valorii estimate?
– din 2009 sistemul de inscriere a datelor in SEAP este tot atat de alambicat ca si cel de citire a acestora de catre ofertanti. Rezultatul: o serie de ofertanti prefera sa nu plateasca un om sa-l descurce decat sa mai participe la licitatii. DE CE NU FACEM TOTUL MAI SIMPLU SI MAI TRANSPARENT???? Cred ca un sistem simplu cu date reale si concrete, care sa inlocuiasca prezentul sistem ar fi mult mai benefic.
Poate ca toate aceste pareri sunt putin deplasate dar vin de la cineva care publica si desfasoara cam 100 de licitatii pe an si asta cred ca zice ceva!
Ce ma impiedica sa tin licitatiile electronic??? NU STIU CUM SA O FAC SI NU AM TIMP PENTRU CERCETARI PERSONALE!!!!
Ce este asa greu ca inainte sa se ia o serie de masuri punitive sa se faca ceva in sensul clarificarii modului, metodei si transparentei??
Cunoasteti urmatoarele: “Dati-mi un punct de sprijin si rastorn universul”?? ASTA VREM SI NOI!!!

Cu stima!

[Author]

Posts