Ce documente ar trebui sa prezinte un subcontractant ?

Salutari !

Am asteptat ceva timp pana am revenit cu un nou mesaj fata de licitatia la care am participat. Incerc sa prezint cat mai obiectiv situatia, daca as putea…

S-au inscris 11 participanti iar unul s-a eliminat singur ca nu a depus documentele pe SEAP, conform procedurii.

La “deschidere” am fost singurul operator economic venit sa asist si cred ca bine am facut de m-am dus intrucat am vazut de asta data o altfel de atitudine a autoritatilor contractante.

In primul rand cand am ajuns noi, la ora 15.00 (ora limita de depunere online documente si totodata ora de deschidere) s-a luat curentul, pe langa asta nici conexiunea la internet de pe laptop prin usb nu mai mergea ale autoritatilor contractante. Intr-un final cam aproape intr-o ora revine totul la “normal” cu exceptia modului de tratare a licitatiei de catre comisie. Faptul ca deschiderea documentelor se faca intr-un mod foarte lent coroborat si cu o slaba organizare a documentelor de catre operatorii economici spre identificarea acestora usor a creat iritarea comisiei mentinand ideea ca “spunem ca nu s-au deschis fisierele, prin urmare au documente lipsa”. De altfel pe tot parcusul deschiderii documentelor erau mai mult iritati ca stateau peste program si ca sa poata pleca mai repede solicitau celui ce verifica existenta documentelor sa treaca peste, ” ca ce dureaza atata ?” , “scrie in procesul verbal ca nu sunt si sa le prezinte in clarificari”. In fine, dupa deschiderea tuturor documentelor la putin trecut de orele 18.00 si-au luat toti bon de fuga spre casa. Ma intreb daca nu era nici un operator economic de fata, oare cum s-ar fi desfasurat sedinta de deschidere a documentelor? 🙂
Cat ma priveste direct pe mine, raportat la cele solicitate pe acest forum prin primul mesaj, am respectat exact indicatiile destul de evazive din caietul de sarcini , astfel am facut doua fisiere ce le-am atasat la licitatie. Intrunul am pus documentele care am considerat eu ca vor fi solicitate conform fisa de date si in altul celelalte documente bagate cu forta de sefii mei dar si documentele cu privire la eligibilitatea subcontractantilor asa cum am fost povatuit. La deschidere, cel ce urmarea daca documentele sunt conform cu fisa de date s-a uitat doar la primul fisier iar de restul nu a mai fost interesat in respectivul moment intrucat a considerat ca a gasitt tot ce il interesa prin cele solicitate in fisa de date, restul fiind inutile.

Ulterior, dupa analizarea documentelor a mai picat un operaor economic iar din cei ramasi la faza finala de licitatie eletronica am fost si noi, fara sa mai fi fost nevoie de completari asupra documentelor mele depuse.

La licitatia eletronica pentru castigarea ei „ne-am batut” cu 5 firme, restul ne mai contand pana la sfarsit.. Cea de-a cincea firma s-a oprit la pragul de 85% din valoarea estimata iar ceilalti 4 am continuat pana s-a ajuns cam la un 74% din valoarea ofertata. Castigatorul licitatiei eletronice am fost noi.

A urmat pe urma adresa precum ca trebuia sa facem justificarea pretului sub 85% conform art. 202. Am prezentat devizele cu extrasele de valori pe materiale, manopera, …, o adresa prin care prezentam valoric stocul de materiale avut, preturile ofertate de catre ofertant fata de utilaje inchiriate conforrm conventie incheiata ce avea sa intre in valabilitate odata cu castigarea licitatiei si sustinerea ca manopera medie pusa pe devize este conform statelro noastre de plata.. Deasemeni am pus ofertele de pret de la furnizori pentru cele mai importante materiale (doar nu era sa prezint oferta de pret pentru lavete ?), ca sa aratam ca pretul ofertat dupa licitatia eletronica este bine argumentat.

Ce as vrea sa mai adaug este faxul privind justificarea pretului venise intr-o zi de vineri exact la sfarsitul programului cand sa iesim pe usa afara (ora trimterii faxului de catre beneficiar ce aparea scrisa pe adresa coincidea, evident cu ora la ce aparea si pe faxul nostru.) . Noi am incercat sa facem o adresa catre autoritatea contractanta prin care solicitam decalarea termenului limita (luni ora 12.00) pentru ziua de marti intrucat ne era destul de dificil sa putem contacta subcontractantii ca sa ne trimita documentele.

In fine, a urmat mobilizarea de weekend de catre toti si luni aproape de orele 12 am depus documentele si cu replica din partea autoritatilor „ ca uite vezi ca se poate, e treaba voastra sa aduceti documentele asa cum am cerut noi”. Interesant a fost ca in jurul orei de 13.30, adica cu o ora si jumatate dupa termenul limita de depunere, in ziua de luni primim si faxul cu referire la faptul ca nu se aproba decalarea cu o zi. Trist nu a fost mesajul in sine ci poate doar faptul ca acel fax ar fi putut veni la prima ora din zi nu la acea ora. Sa nu uit totusi ca , chiar daca faxul a primit tonul de primire cum ziceam in jurul orei de 13.30, pe documentul lor aparea ora 11.30.

Oricat de obiectiv am incercat sa fiu probabil ca tot subiectiv am prezentat cele intamplate. Inca sunt dezamagit de situatia zilelor actuale ca pe cinstite nu poti face nimica.

Joia trecuta, evident tot pe picior de plecare primim si faxul precum ca oferta noastra a fost respinsa (in baza art. 36, alin 1 lit. f) din hg 925/2006 coroborat cu art 202 din 34/2006:comisia de evaluare stabileste oferta incacceptabila intrucat oferta prezinta un pret neobisnuit de scazut pentru ce urmeaza a fi executat iar justificarile primite nu asigura indeplinirea contractului la parametri calitativi/cantitiativi din caietul de sarcini) si castigator, dupa ce au fost eliminati si ceilalti 3 concurenti ce „ne-am batut „ pana la final, a fost declarat al cincilea ce s-a oprit exact la pragul de 85%..Faptul ca din „auzite” stiam deja castigatorul eu le consider doar speculatii si pura coincidenta si ma abtin de la alte comentarii.

Acum vom face contestatie(in decursul celor 5 zile ca termen legal) dar mi-e greu sa cred ca solicitarea noastra va avea vreun sorti de izbanda fata de cine stie ce argumente vor fi aduse impotriva noastra de catre autoritatea contractanta. 🙁 Ramane de vazut.

Finalizez prin a multumi celor ce mi-au indrumat pasii cu informatii privind corectitutindea documentelor necesare pentru licitatie si sper sa ma puteti ajuta si pe viitor cu informatii.

Salutari si La multi ani! Va doresc sa fiti sanatosi!
Cu privire la licitatia mea, unde am contestat eliminarea noastra precum ca nu am justificat bine pretul ofertat, am avut o surpriza interesanta. Pe scurt, nu am avut castig de cauza la CNSC. Pe langa noi a mai facut contestatie si o alta societate iar raspunsul CNSC a fost pentru amandoi acelasi:
“Consiliul, din oficiu, pune in discutia partilor, exceptia inadmisibilitatii contestatiei, motivata de lipsa calitatii de autoritate contractanta a SC…….SA. Astfel, conform art. 8 lit. b din 34/2006, are calitate de autoritate contractanta “oricare organism , altul decat unul dintre cele prevazute la lit. a), cu personalitate juruidica, care a fost infiintat pentru a satisface nevoi de interes general fara caracter comercial sau industrial “, ori asa cum rezulta din obiectivul de activitate, afisat pe site-ul acesteia, consta in “activitati de comert si prestari servici in sectorul produselor alimentare si de uz casnic”, nefiind deci indeplinita conditia prevazuta de textul de lege citat, rezultand pe cale de consecinta ca aceasta societate nu poate avea calitatea de autoritate contractanta.”
Nu stiu cat este de corecta situatia oferita de CNSC tinand cont ca autoritatea contractanta a organizat de-alungul timpului diverse licitatii (similara ca aceasta) pe activitati de constructii (la o astfel de licitatie am participat) si care s-au desfasurat pana in acest moment fara nici o problema, ultimul contract pe o astfel de lcurare ca cea ofertata acum finalizandu-se chiar anul ce a trecut intre beneficiar si executanul respectiv. Pe de alta parte raspunsul CNSC nu stiu ce temei corect, legal poate avea cand mi se comunica un rezultat ce a fost analizat dupa datele expuse pe situl autoritatii contractante si cu asta mi-a inchis gura.
In adresa mi se mai comunica sa dau un raspuns in termen de 3 zile de la data comunicarii prezentei instiintari ce a fost inregistrata la CNSC in data de 29.12.2010, in schimb prin fax cat si prin posta (conform data pe stampila) a ajuns pe 3.01.2011. Astfel, teoretic cred ca am timp sa pot contesta aceasta decizie de care ne si ocupam in acest moment.

Salut !

Organizatorul este :S.C.Administratia Pietelor Agroalimentare S.A. Galati ( societate pe actiuni in care actionarul majoritar este Consiliul Local Galati – prin asta nu se intelege ca statul este actionar majoritar ? )
Cred totusi ca, contestatia noastra a fost tratata destul de evaziv de CNSC asta poate si datorita sarbatorilor. 🙂
Din partea CNSC am primit doar o adresa de o pagina in care era stipulat faptul ca respectiva societate nu avea calitatea de autoritate contractanta, fara a exista expus vreun punct de vedere al beneficiarului cu privire la contestatia noastra fata de justificarea pretului. Decizia CNSC a fost expusa mai sus in ghilimele. In acest moment nu am pe mana contestatia facuta de noi sa o pot expune insa va pot spune doar ca se argumenteaza punctul nostru de vedere cu privire la pret.
Printre altele stiu ca unul din subcontractantii nostri a participat la o licitatie similara cu aceasta al aceleiasi autoritati, a existat si acolo contestatie catre CNSC dar ea a fost tratata in mod normal ca si cand nu ar fi existat vreo problema cu privire la statutul societatii.
Faptul ca CNSC isi argumenteaza in cazul nostru decizia pe baza unor texte de pe saitul societatii mi se pare a fi superficialitate si trimisi la plimbare; macar citeau tot cu privire si la actionariatul firmei. (va rog sa imi spuneti daca gresesc crezand ca, consiliul local reprezinta statul si prin urmare asociez ca societatea ce a organizat licitatia tine de stat).

Ieri s-a trimis raspuns catre CNSC cat si aut. contractante cu privire la exceptia invocata de CNSC.
Nu cred sa fie vreo problema dupa citirea raspunsului nostru, ca ulterior, sa putem demara in continuare contestatia propriuzisa cu privire la argumentarea pretului.
Mai interesant este ca m-am dus in apropierea terminarii programului al aut. contractante si batea vantul pe acolo, usile erau inchise si nu am avut de unde lua un numar de inregistrare , fiind nevoit sa ma duc la posta ca sa le trimit plicul recomandat pentru a justifica trimiterea documentelor in respectiva zi, aceasta fiind ultima conform termenului de 3 zile dat de CNSC.